全年承擔1.5萬億元項目審批 我省工程建設項目審批管理系統上線試運行

2020-01-22 09:45:10 schd

從傳統的紙質審批,到如今的數據共享;從過去的流程分散,到現在的業務協同;從以前的規劃打架,到當前的自動比對……我省的工程建設項目審批即將迎來根本轉變。

從省大數據中心傳出好消息,經過近兩個月的攻堅,四川省工程建設項目審批管理系統(2.0版)將于1月20日起上線試運行。該系統著眼解決審批環節多、時間長、材料不明確不規范、信息不共享、業務不協同等難點堵點,以“全省統一、兼顧差異、五區協同、聯動共享”的思路,在六個方面發力,推動項目審批逐步實現“一網通辦、一網通管、一網通看”。

據悉,系統上線后將全面承擔起我省每年約1.5萬億元的工程建設項目審批,試運行期間選取攀枝花、綿陽、遂寧、眉山等4個試點市,以及發改、自然資源、住建等17個省直部門進行同步開展測試。試運行結束后,將于今年年中全面上線,完成全省各市(州)各部門全覆蓋。

“我們已于17日展開了上線試運行的相關培訓,系統上線后,將一改過去工程項目審批傳統方式,通過系統解決審批效率低、不透明、不留痕等問題。以審圖為例,告別過去紙質的方式,全部改由數字審圖,從制圖到審圖都可以全面追溯,終身追責。”省大數據中心相關負責人告訴記者,全省工程建設項目審批管理系統(2.0版)建設,是我省深化“放管服”改革,持續優化營商環境的重大部署。經過200余人近50天的項目攻堅,系統籌建工作已基本完成階段目標任務,并于1月20日上線試運行。在試運行期間,省大數據中心也將密切跟蹤監測運行情況,及時發現問題,督促有關地區和部門不斷優化新系統的服務水平。

記者了解到,新上線試運行的系統,具備專題門戶、綜合窗口受理、通用審批、多規合一、業務協同、中介服務、數字化審圖、水電氣通信報裝等核心功能模塊,同時主要呈現出六個方面的特點:

一是統一了審批事項。通過對17個省直部門和21個市(州)工程建設項目審批權力事項、中介服務事項和公共服務事項進行了全面梳理和核對,共合并、調整、取消33項,優化時序5項,形成納入四川省工程建設項目審批管理系統(2.0版)運行事項125項(審批事項72項、中介服務事項45項、公共服務事項8項),并實現“三級四同”(省市縣三級,事項名稱、編碼、類型和依據統一)。

二是統一審批流程。根據項目類型、投資類別、投資規模,結合各地實際,分類細化流程,梳理形成政府和社會投資的房建、市政工程項目省市標準審批流程117套,有效減時間、減環節、減跑動。以一般社會投資的房屋建筑為例,過去平均需要202個工作日,新的流程最多只需83個工作日。同時,結合區域協同發展要求,將成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北經濟區內工程項目審批流程保持基本一致。

三是統一辦事材料。對工程建設項目審批各階段涉及的申請表、材料,全面梳理、融合,將原業務流程每個階段的多張表單整合為一張表單,向多部門重復提交的材料整合為一套共享材料,形成“一張表單、一套材料”。以一般社會投資項目為例,過去審批全過程需要填寫50余張表單,提交170余份材料,現在只需填寫4張表單,共享后也僅需提交90份材料。

四是統一受理審批。開發了工程建設項目審批專題門戶、綜窗受理、通用審批模塊,實現項目“一站申報、一窗受理、智能分發、并聯審批、一窗出證”,企業不再跨部門、跨層級、跨區域跑動,為大幅壓縮審批時限、減少審批環節、減少跑動次數提供有力的技術平臺支撐。

五是統一“兩張圖”審查。針對工程項目審批中規劃圖和施工圖審查兩個核心環節耗時長、成本高的問題,我們開發了多規合一審查模塊,將行政區劃、生態保護紅線、永久基本農田、土地利用總體規劃疊加成“一張藍圖”,實現項目合規性審查、智能輔助選址、部門意見征集“一鍵辦理”,提高審查效率,有效避免“規劃打架”;開發了數字審圖模塊,將施工圖審查從線下搬到線上,大幅壓縮審圖時間和制圖成本,有效避免偷改圖紙、“陰陽圖紙”。

六是統一“兩類服務”。針對中介服務和市政公用服務存在的效率低、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題,我們建設了全省中介服務超市,將中介事項、中介機構進行統一管理,實現中介服務網上交易、網上評價、網上監管;將供水、供電、燃氣、通信等市政公用服務報裝統一納入系統,為建設單位提供“一站式”報裝服務,對服務效能、收費、履約進行統一監管,實現一次開挖、一次修復。(記者?劉文藻)



來源:四川省人民政府網站


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